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“据庙堂之高,则忧其民,处江湖之远,则忧其君。”居于高位考虑人民的利益,就是忠。同时,要终于公共的利益。抛开私利。“先天下之忧而忧,后天下之乐而乐。”以人民的忧虑和安乐为己任。以人民的根本利益为主,终于人民,时刻以人为主。