和谐社会是公平正义的社会。公平和善治是建设社会主义和谐社会的两块基石。社会公平就是社会的政治利益、经济利益和其他利益在全体社会成员之间合理而平等的分配，它意味着权利的平等、分配的合理、机会的均等和司法的公正。善治就是使公共利益最大化的社会管理过程和管理活动。善治的本质特征，就在于它是政府与公民对公共生活的合作管理，是法治国家与公民社会的最佳关系。在和谐社会构建的过程中，公共治理的和谐是最关键的。原因很简单，因为人与自然的和谐、人与社会的和谐，最终都体现在公共治理是否和谐。和谐社会是一个“政通人和、经济繁荣、人民安居乐业、社会福利不断提高”的社会。这些特征包括：一是经济持续增长，人们生活逐步改善；二是社会各阶层人们互相尊重，平等友爱，融洽和谐；三是实行和谐的可持续的科学发展观，协调各方利益；四是精神文化生活丰富多彩，人们素质大大提高。五是法制逐步健全，社会管理规范有序。
