目前，我国还处于制度的工具理性阶段，遵守制度的道德还没有养成。因此，在进行权力制约与监督之笼的顶层设计之外，还要在培育制度的价值理性上下功夫在具体措施上。一方面，应大力进行以权利为核心的法治教育和以诚信为核心的道德教育 通过以权利为核心的法治教育，提高公民的权利意识、维权意识、守法意识等，使用好、维护好自己的权利，有强烈的规则意识，使自己在规则的框架内行为，遵守规则成为一种习惯，其实是一种道德理性通过以诚信为核心的道德教育，知行合一，提高自己的自律能力和道德约束，养成一种以遵守制度为荣，以违反制度为耻的精神文化，形成制度意识的价值理性。
另一方面，要加强对违反制度行为的惩罚力度，形成不敢违反制度的惩戒机制，从而促进制度意识价值理性的形成 如贪官腐败，加大惩罚力度，部分贪官就不敢再贪污行贿，久而久之，就会养成一种如同遵守交通规则的习惯，规则意识也就养成。当然，制度意识价值理性的养成，是一个渐进的、长期的过程，但也是一个必不可少的过程。因此，要想将权力彻底关进制度的笼子里，还要走上一段艰难的道路，也是必经的道路。
