国庆50周年前夕，党中央、国务院决定提高城镇中低收入居民的收入，有8400多万人直接受益，像我这样的机关干部也名列其中。领到补发的工资，尽管增加得不算多，心里还是挺高兴的。
这些年，是否应当增加国家公务员的工资待遇，为廉政提供物质基础的问题，也即“高薪养廉”问题，经常是人们关心甚至争论的话题。
十年前，我到浙江去调研。当时正好中央提出“经济要繁荣，党政机关要廉洁”的要求。问及当地干部怎么看时，立即有人回答说：“经济要繁荣，干部待遇也要提高。”他们反映，由于当地的生活水平比较高，而机关干部的收入待遇普遍偏低，有的干部就到基层去吃点、拿点、买点便宜货。而且对这样的事，纪委要处理，往往也下不了手。
五年前，我到福建去调研。在福建泉州，听当地干部介绍说，那里的农贸市场上有一种比较便宜的鱼，由于买的人大多是干部，所以被称之为“干部鱼”。当时大家还开玩笑说：现在的干部就同这种鱼一样，是最“物美价廉”的。
一年前，我到青海去调研。一个当地的厅级干部说：现在这点工资，只能养家糊口。但是，家属已下岗，孩子要上大学，现在又是住房改革，又是医疗改革，如果没有二三十万元钱，心里就不踏实。有的人因此就会铤而走险。
看来，国家公务员的收入普遍偏低，是个不争的事实。这次党和政府把公务员列入中低收入行列，也在情理之中。
当然，如果让所有公务员“高薪”，一下子提高多少收入，这也是不现实的。现在农村贫困人口还不少，城市下岗职工也不少，况且国家也并没有富得流油。但是，如果收入增加得太少，公务员对自己的工作岗位不珍惜，这恐怕也成问题。不能“高薪”，也不能长期低薪，这就要我们寻找“以俸养廉”的办法。比如，政府把增加工资的一小部分直接发给个人，大部分作为廉政基金，和退休金制度结合起来，到退休时一笔返还。如果在职时违反廉政规定被除名，这笔基金就被取消。有人测算，这样做国家财政并不要增加多少钱。但对公务员来说，这笔可观的退休金，就形成了一个有效的制约。
在以俸养廉问题上，有两种观点需要分析一下。
一种认为，我们共产党人先天下之忧而忧，后天下之乐而乐，生活水平比普通群众差一点也是应该的。这话看似有理，实则不然。非常高的要求，对少数人可以，对多数人不行；短期可以，长期不行。早在1941年，中共中央政治局批准的《陕甘宁边区施政纲领》就规定，要“实行以俸养廉原则，保障一切公务人员及其家属必需之物质生活及充分的文化娱乐生活”。当年条件相当艰苦，尚能如此，更何况现在呢？再说，改善人民生活是十一届三中全会以来党的重要政策，这其中当然也包括改善公务员的生活。
另一种认为，那些腐败分子贪得无厌，你给得再多，他还要去贪。这话当然也对，但也不对。任何政策只要对大多数人适用就是可行的。我们并没有讲增加工资待遇就能保证所有公务员都不再受贿，而是讲多数公务员在有了稳定的生活保障后，去搞腐败的几率就会小得多，腐败行为也就会少得多。至于那些极少数不怕坐牢、不怕杀头去铤而走险的，用法律来对付就是了。这就叫多数人的问题靠政策来解决，少数人的问题靠法律来解决。
